A transzparens érdekképviselet jogszabályi keretének kialakítása

← Vissza a Javaslattárhoz

A transzparens érdekképviselet jogszabályi keretének kialakítása

Érintett jogalkotó

Igazságügyi Minisztérium · Miniszterelnökség (egyeztetés) · Integritás Hatóság (felügyelet)

Probléma leírása

Magyarországon jelenleg nincs hatályos lobbiszabályozás: nincs lobbiregiszter, és nincs „jogalkotási lábnyom”, amely megmutatná, kit vontak be egy döntés előkészítésébe.

Előzmény és okozott kár

2006 és 2011 között létezett lobbitörvény és lobbiregiszter. A keret megszűnése óta nincs intézményes átláthatóság, ami a tőkeerős érdekcsoportoknak kedvez.

Kapcsolódó hatályos szabályozás

  • Hatályon kívül2006. évi XLIX. törvény a lobbitevékenységrőlA 2010. évi CXXXI. törvény 2011. január 1-jével hatályon kívül helyezte; pótlás azóta sem született.
  • Hatályos2010. évi CXXXI. törvény a jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételrőlA jelenlegi keret — de széles kivételekkel, kötelező erő és nyilvános footprint nélkül. A javaslat fő módosítási célpontja.
  • EU-kontextusCOM(2023) 637 — uniós irányelvjavaslatA harmadik országbeli érdekképviselet átláthatóságáról; ehhez érdemes előretekintve illeszteni a hazai szabályozást.

Cél és várható haszon

Kiegyenlített versenyfeltételek az érdekcsoportok között, hogy a civil és társadalmi-vállalkozói szempontok is egyenlő eséllyel jelenjenek meg. Erősödő közbizalom, igazodás az uniós antikorrupciós elvárásokhoz.

Első lépések

Nem azonnal átfogó lobbitörvény, hanem a 2010. évi CXXXI. törvény célzott kiegészítése kötelező jogalkotási lábnyommal, párhuzamosan egy önkéntes lobbiregiszter-pilottal az Integritás Hatóságnál.

Jogszabály módosítási javaslat

  1. A 2010. évi CXXXI. törvény kiegészítése „jogalkotási lábnyom” kötelezettséggel: minden előterjesztéshez közzétett melléklet a konzultált érdekképviselőkről.
  2. A sürgősségi kivételek taxatív szűkítése.
  3. A stratégiai partnerségi megállapodások nyilvánossá tétele.
  4. Új lobbi-átláthatósági törvény vázlata az OECD négy alapelvére: regiszter, magatartási kódex, „forgóajtó” szabályok, független felügyelet.

Becsült költség / kockázat

Az első lépés (footprint) alacsony költségű; az átfogó törvény közepes, politikai egyeztetést igényel.

Szervezetünk is támogatja ezt a javaslatot